Me sumo al llamado del Presidente de continuar en el debate ideológico.A propósito de las Comunas (I).

*JUAN MARTORANO.

Insisto en que tengo muchísimos temas en el tintero, los cuales he decidido tomar un tiempo para investigarlos porque los próximos artículos que trate de escribir, deben tener mucha mayor profundidad, y es por eso que tomandome el tiempo necesario, no he escrito con la frecuencia a la que algunos se habían acostumbrado.Sin embargo,hemos estado monitoreando los acontecimientos, y de ese monitoreo y esos análisis serán objeto de socialización en nuestros próximos artículos. Además de que nos propondremos presentar algunos escenarios que se ha planteado la derecha nacional e internacional post- Elecciones Presidenciales en Venezuela, del pasado 7 de Octubre del año en curso.

Y fué por un correo electrónico que recibí hoy, y por el tema que se esta tocando en la actualidad, que es el de las Comunas, recibí un correo de la camarada Janeth Omaña, que me voy a permitir transcribir a continuación:

"Buen día abogado, quisiera por favor me sacara de duda en relación a lo que le voy a exponer:

    Primeramente mi nombre es Janeth Omaña, docente en ejercicio, con postgrado en Escuelas Técnicas, trabajo en la UEN "Antonio José de Sucre" ubicado en Guarenas, Estado Miranda.

    Exposición del caso: en estos días un grupo de opositores crearon un Perfil en FAcebook llamado ciudadanía activa, y entre tantas cosas le preguntan a los amigos que habrá una  "RECOMPENSA: Bs. 5.000,oo a la persona que encuentre la palabra "Comuna" en la Constitución. Pago inmediato.(Ciudadanía Activa)", mi interés fue buscar primeramente la palabra en el diccionario de wikipedia, y a parece que la palabra "comuna" proviene de la edad media.

     Ahora bien, me podría indicar si hubo alguna reforma en relación al nombre de  los consejos comunales en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

    Gracias, de antemano y mucho éxito".

Como inicio a esta respuesta, es parafrasear al propio Comandante Hugo Chávez. La derecha venezolana, luego de la campaña electoral presidencial en donde manifestaron "estar de acuerdo con las misiones" más no con el creador de las mismas, y que en el caso de un hipotético gobierno de ellos, lo que harían sería "mejorarlas", pues luego de las Elecciones Presidenciales de hace ya 20 días, tres semanas, su farsa y su careta de pueblo se les ha caído nuevamente al suelo. Y esto, al satanizar lo que ha expresado el término "Comuna", y tildarla de "inconstitucional".

Es bueno recordar una vez más a nuestro pueblo, que estan en confrontación dos modelos políticos totalmente antagónicos. El capitalismo, amparado en el Estado Burgués y bajo el germen de la democracia representativa, que impero durante un buen tiempo en nuestro país. El que expresaba que : "La soberanía reside en el pueblo, quien la ejerce mediante el sufragio, por los órganos que detentan el poder público. Y el socialismo, sustentado en el Estado Democrático y Social, de Derecho y de Justicia, bajo el germen de la participación protagónica de nuestro pueblo. Expresada de la siguiente manera: "La soberanía reside INTRANSFERIBLEMENTE en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitución y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio, por los órganos que ejercen el Poder Público..."

También, es bueno recordarle a la derecha, lo expresado en el artículo 62 de nuestra Carta Magna, el cual establece lo siguiente:

"Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas.

La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica".

También, tal y como lo expreso el Presidente de la República en su alocuación de ayer, tenemos también lo dispuesto en el artículo 70 de nuestra Carta Magna, el cual establece lo siguiente:

"Son medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía, en lo político: la elección de cargos públicos, el referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, las iniciativas legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones serán de carácter vinculante, entre otros; y en lo social y económico, las instancias de atención ciudadana, la autogestión, la cogestión, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carácter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y demás formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y la solidaridad.

La ley establecerá las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de participación previstos en este artículo".

Y como parte de esas leyes, esta la Ley de Comunas, de la cual será objeto de comentarios en próximos artículos.

También tenemos el artículo 184 que establece lo siguiente:

"La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de su capacidad para prestarlos, promoviendo:

1. La transferencia de servicios en materia de salud, educación, vivienda, deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de áreas industriales, mantenimiento y conservación de áreas urbanas, prevención y protección vecinal, construcción de obras y prestación de servicios públicos. A tal efecto, podrán establecer convenios cuyos contenidos estarán orientados por los principios de interdependencia, coordinación, cooperación y corresponsabilidad.
2. La participación de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas, a través de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la formulación de propuestas de inversión ante las autoridades estadales y municipales encargadas de la elaboración de los respectivos planes de inversión, así como en la ejecución, evaluación y control de obras, programas sociales y servicios públicos en su jurisdicción.
3. La participación en los procesos económicos estimulando las expresiones de la economía social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas.
4. La participación de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la gestión de las empresas públicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios.
5. La creación de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios, como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a su permanencia mediante el diseño de políticas en las cuales aquellas tengan participación.
6. La creación de nuevos sujetos de descentralización a nivel de las parroquias, las comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestión pública de los gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en la administración y control de los servicios públicos estadales y municipales.
7. La participación de las comunidades en actividades de acercamiento a los establecimientos penales y de vinculación de éstos con la población.

Y el 185, de la creación del Consejo Federal de Gobierno, que establece lo siguiente:

"El Consejo Federal de Gobierno es el órgano encargado de la planificación y coordinación de políticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralización y transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios. Estará presidido por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva e integrado por los Ministros o Ministras, los gobernadores o gobernadoras, un alcalde o alcaldesa por cada Estado y representantes de la sociedad organizada, de acuerdo con la ley.

El Consejo Federal de Gobierno contará con una Secretaría, integrada por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, dos Ministros o Ministras, tres gobernadores o gobernadoras y tres alcaldes o alcaldesas. Del Consejo Federal de Gobierno dependerá el Fondo de Compensación Interterritorial, destinado al financiamiento de inversiones públicas para promover el desarrollo equilibrado de las regiones, la cooperación y complementación de las políticas e iniciativas de desarrollo de las distintas entidades públicas territoriales, y a apoyar especialmente la dotación de obras y servicios esenciales en las regiones y comunidades de menor desarrollo relativo. El Consejo Federal de Gobierno, con base en los desequilibrios regionales, discutirá y aprobará anualmente los recursos que se destinarán al Fondo de Compensación Interterritorial y las áreas de inversión prioritaria a las cuales se aplicarán dichos recursos".(Subrayado nuestro).

Y para culminar de momento, con las citas de artículos de nuestra Constitución, el 308, también leído por el Comandante y Presidente Hugo Chávez, establece lo siguiente:

"El Estado protegerá y promoverá la pequeña y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, así como también la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociación comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo régimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo económico del país, sustentándolo en la iniciativa popular. Se asegurará la capacitación, la asistencia técnica y el financiamiento oportuno".

Por lo tanto, aunque la Carta Magna no señale de manera expresa el término comuna, tampoco la implementación de las mismas tiene carácter inconstitucional, puesto que la Comuna es la expresión geográfica y dentro de la nueva geometría del poder, del Poder Popular. Claro, eso no le conviene a la derecha y por eso la ataca.

De todas maneras, en una próxima entrega, explicaremos con un mayor nivel de detalle estos términos, además de complementar las citas de estos artículos de nuestra Constitución con lo señalado en la Ley Orgánica de Comunas.

¡Independencia y Patria Socialista!

¡Viviremos y Venceremos!

*Abogado,Activista por los Derechos Humanos,Militante Revolucionario y de la Red Nacional de Tuiter@s Socialistas (RENTSOC). http:// juanmartorano.blogspot. com / http://juanmartorano. wordpress.com/ .jmartoranoster@gmail.com , j_martorano@hotmail.com ,juan_ martoranocastillo@yahoo. com. ar . @juanmartorano (Cuenta en Tuiter).