Santiago Peña renunció a la Presidencia de Paraguay tras el colapso del banco Ueno, del que fue accionista. Repasamos qué ocurrió con la entidad, la exposición de fondos públicos, el juicio político impulsado con el aval de Horacio Cartes y la vía judicial abierta.

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Santiago Peña, que cumplió tres de sus cinco años de mandato presidencial en agosto, anunció el 5 de noviembre su renuncia a la Presidencia de Paraguay[1]. El detonante es el colapso de un banco del que Peña fue accionista antes de asumir la presidencia y cuya cúpula se habría beneficiado de decisiones de su administración.

Qué es Ueno y qué ocurrió.

  • Ueno es el banco del Grupo Vázquez (Miguel Vázquez, accionista mayoritario y cofundador), con unos 2,9 millones de clientes en un país de 6,1 millones de habitantes, uno de los principales bancos del país.
  • Los vínculos con Peña:
    • Peña fue accionista de Ueno Holding hasta marzo o abril de 2025 (las fuentes difieren).
    • En agosto de 2023 nombró para presidir el Banco Central del Paraguay (BCP) a Carlos Carvallo, entonces máximo ejecutivo de Financiera Ueno, que renunció al cargo esta semana.
  • El 3 de noviembre el BCP abrió un procedimiento de resolución contra el banco. Su índice de solvencia se situaba en el 5,56%, frente al 12% exigido por la regulación paraguaya. La inspección bancaria identificó una evaluación de riesgo deficiente, información financiera inconsistente en la aprobación de créditos y operaciones vinculadas con empresas del propio holding por encima de los límites legales[2].
  • La intervención suspende la actividad del banco. No obstante, a priori, los clientes no perderían sus depósitos: en Paraguay existe un Fondo de Garantía de Depósitos (FGD) que cubre hasta 75 salarios mínimos (228,3 millones de guaraníes, unos 38.000 dólares), lo que ampararía a alrededor del 97% de los depositantes.
  • Exposición de recursos del Estado a la crisis. El Instituto de Previsión Social (IPS), que gestiona las jubilaciones de los paraguayos, tenía entre 355 y 380 millones de dólares (cerca del 9% de su cartera) en Ueno Bank. Otras entidades públicas, como ANDE, Itaipú y el Ministerio de Economía, también mantenían depósitos. El total de recursos públicos expuestos se estima entre 800 y 900 millones de dólares[3].

Juicio político

  • Procedimiento. El 4 de noviembre, 35 diputados de la oposición y de la disidencia colorada (entre ellos Johanna Ortega, Raúl Benítez y Rocío Vallejo) presentaron dos libelos, uno contra Peña y otro contra el vicepresidente Pedro Alliana, al amparo del artículo 225 de la Constitución. Para proceder al juicio político se necesita un quórum de 41 de los 80 diputados para abrir el debate y dos tercios de los presentes para aprobar la acusación (entre 52 y 54 votos según la asistencia, dado que solo 78 diputados pueden votar por haber dos escaños sin cubrir). Posteriormente, el Senado actúa como tribunal y requiere 30 de sus 45 votos para destituir al presidente[4]. Actualmente el Partido Colorado cuenta con 27 de los 45 senadores. El precedente de Lugo en 2012 fue extremadamente rápido: Diputados aprobó la acusación el 21 de junio y el Senado lo destituyó al día siguiente, en menos de 48 horas.
  • El orden de reemplazo en caso de destitución de Peña sería, en primer lugar, el vicepresidente Alliana y, si este también cae, el presidente del Senado (Bachi Núñez), luego el de Diputados (Raúl Latorre) y después el de la Corte Suprema.
  • El giro del cartismo. El 5 de noviembre Horacio Cartes, presidente de la ANR y principal mentor de Peña, anunció en X que el partido «acompaña» el juicio político y que no estará «del lado del latrocinio de los fondos públicos, privados y de los jubilados»; las bancadas coloradas anunciaron su voto favorable, lo que allanaba el camino al juicio político y a la destitución de Peña. Peña se adelantó al juicio y anunció su renuncia a la Presidencia en un vídeo difundido en X[5].
  • El contexto de este suceso se enmarca en la fuerte ruptura entre Peña y Cartes. En octubre, Cartes anunció que Honor Colorado no presentará candidato en las internas coloradas de 2027 y que no buscará la reelección al frente de la ANR, y trascendió que habría apartado al vicepresidente Alliana de la chapa presidencial de Honor Colorado para 2028. En un gesto de rebeldía, Alliana y Peña comenzaron a armar un grupo propio para respaldar su candidatura[6]. Se habló del fin del cartismo y de una nueva facción mayoritaria en el Partido Colorado controlada por Peña. El caso Ueno Bank se ha convertido en la vendetta temprana de Cartes contra su discípulo díscolo.
  • Calle y oposición. Se han producido protestas multitudinarias durante dos noches seguidas en Asunción, con intervención policial (gases lacrimógenos, balines y cañón de agua). La oposición, por su parte, anuncia una denuncia penal contra directivos del BCP, Peña y Alliana.
  • Vía judicial. El juez Humberto Otazú admitió la imputación de 27 personas, incluido el CEO Vázquez, por lesión de confianza, tentativa de estafa, conducta indebida en situación de crisis y falta de libros comerciales; ocho directivos fueron detenidos, la fiscalía pidió prisión preventiva para Vázquez y arresto domiciliario para los otros siete, y se ordenaron embargos preventivos de 70 millones de dólares y 1,62 billones de guaraníes[7].

[1] Infobae, «Santiago Peña renunció a la Presidencia de Paraguay por el escándalo del Ueno Bank», 05/11/2026; La Nación (Argentina), «Qué se sabe de la renuncia del presidente de Paraguay», 05/11/2026; El Nacional, «Santiago Peña renunció a la Presidencia del Paraguay», 05/11/2026 (indica que la renuncia debía formalizarse ante el Congreso; Alliana asumiría hasta agosto de 2028).

[2]La Nación (Argentina), «El escándalo de un banco digital ligado al presidente amenaza la reputación de Paraguay», 04/11/2026; AFP/AP vía La Nación, 05/11/2026.

[3]CNN en Español/CNN Chile, «Cinco claves para entender la crisis del Ueno bank»; La Nación (Argentina), 04-05/11/2026 (800-850 millones); ABC Color, 02/11/2026 (Filizzola habla de cerca de 900 millones). El audio mencionaba más de 1.000 millones: cifra no confirmada por la prensa.

[4]El Nacional, «Diputados tratará juicio político contra Peña tras reunión del oficialismo en Mburuvicha Róga», 04/11/2026; Última Hora, «Diputados aprobarían por unanimidad libelo acusatorio», 05/11/2026; AFP/AP vía La Nación (Argentina), 05/11/2026 (precedente de Lugo);

[6] ABC Color, «Sin reelección de Cartes ni chapa propia: HC se retira de las internas coloradas del 2027», 18/10/2026; ABC Color, «Alliana ya no estaría en la chapa de Honor Colorado para el 2028», 13/10/2026 (versión sin confirmación oficial; Alliana dijo no tener «nada oficialmente»); ABC Color, «Quiebre en el cartismo», 25/10/2026.

[7]Última Hora, «Lo que tenés que saber: corre juicio a Peña, cobrarán ahorristas de Ueno y admiten imputaciones», 05/11/2026; La Nación (Argentina), 05/11/2026.