*JUAN MARTORANO
Honrando nuestra palabra, en este día de Noche Buena, 24 de diciembre, escribimos una nueva edición de nuestra Columna. De momento hacemos una pausa con el tema del territorio Esequibo y le dedicamos a otros temas de interés.
Pero no podemos iniciar nuestras reflexiones sin antes desearles una Feliz Navidad. Esto por si decidimos respetar el descanso de mañana 25 de diciembre.
Desde hace varios días, mientras escribimos las entregas de la Guayana Esequiba recientemente publicadas, pensamos en esta que a continuación desarrollamos. El aporte que, desde el Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores, Justicia y Paz, pero, sobre todo, desde la Vicepresidencia Sectorial de Política, Seguridad Ciudadana y Paz se puede hacer para el fortalecimiento del Poder Popular, en este caso de la Justicia de Paz Comunal.
Sobre todo, enmarcados en lo ocurrido apenas hace 9 días como lo fue ese maravilloso y revolucionario además proceso de la elección de cerca de 30 mil jueces y juezas de paz comunal.
No es la idea explayarnos en las funciones y competencias de estos jueces y juezas de paz comunal, ya que podríamos hacerlo en un futuro próximo. La idea hoy es presentar algunas sugerencias y recomendaciones, en el caso concreto al responsable del área, al Vicepresidente y Ministro Capitán Diosdado Cabello Rondón, en el marco de la Gran Misión Cuadrantes de Paz.
Para ponernos en contexto, es importante señalar a los lectores y lectoras que la Gran Misión Cuadrantes de Paz es una Gran Misión de Estado, más que de gobierno, cuyo objetivo es la implementación de un conjunto de políticas públicas en materia de seguridad ciudadana e integral. La misma es coordinada interinstitucionalmente por el Poder Ejecutivo, en el caso específico del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores, Justicia y Paz y de la Vicepresidencia Sectorial de Política, Seguridad Ciudadana y Paz, además del Poder Judicial a través del Tribunal Supremo de Justicia, y la Dirección Ejecutiva de la Magistratura y del Poder Ciudadano a través del Ministerio Público, en articulación con el Poder Popular organizado, vinculando sus acciones en los principios constitucionales y el respeto pleno a los derechos humanos para permitir el desarrollo de una cultura de paz, fundada en un proceso educativo emnacipador, así como el procesamiento de todas aquellas situaciones de inconvivencia.
Cabe destacar que la Gran Misión Cuadrantes de Paz es fiel heredera de la política rectora planteada por el Comandante Chávez en la Gran Misión A Toda Vida Venezuela en el año 2012, de la cual retoma y mantiene su incólume componente filosófico, político, ideológico y conceptual, que nos plantea una visión de la seguridad deslastrada de la herencia represiva, autoritaria y punitivista del pasado. Además, que se construye con el andamiaje recogiendo los desafíos emergentes aún vigentes que en su momento llevaron al diseño de la Gran Misión Justicia Socialista en el año 2017.
Además de ello, Nicolás Maduro como continuador de la obra de Hugo Chávez, en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, del 19 de noviembre de 2014, estableció en su artículo 59 que el Estado, a través del Ejecutivo Nacional, creará un Sistema de Protección Popular para la Paz, en el cual se integren todos los Poderes Públicos del Estado, en todos los niveles político territoriales, con el pueblo organizado y las instancias del gobierno comunal, a fin de promover y ejecutar un nuevo modo de planificación de política criminal y la consecución de los planes en materia de seguridad ciudadana contra amenazas externas e internas a la Seguridad de la Nación. El instrumento de creación y los instrumentos normativos ejecutivos que regulen el sistema al que se refiere este artículo, deberán desarrollar los subsistemas requeridos para la protección del pueblo, las autoridades encargadas de su coordinación y los mecanismos de articulación de los órganos y entes del Poder Público Nacional, Estadal y Municipal, así como las instancias de gobierno comunal y el pueblo organizado.
Justamente el primer vértice de la Gran Misión Cuadrantes de Paz tiene que ver con la Prevención Integral para la Vida y la Paz, el cual tiene como objetivo la generación de un gran sistema de prevención integral, convivencia solidaria y paz, que apunte a la reducción de la ocurrencia delictiva, faltas, conflictos violentos, accidentalidad, desastres o emergencias, a través de intervenciones multiagenciales y procesos de participación popular, con atención a las características territoriales que aportan los Cuadrantes de Paz, orientados a la transformación cultural de la sociedad, promoviendo valores y principios que permitan actuar sobre los factores generadores de dichos fenómenos.
Si a eso lo enlazamos con el tercer vértice, que es el que expresamente consagra hacia la Justicia Comunal, tiene que ver esto con la transformación del sistema de justicia de manera integral, con el fin de adecuarlo a la garantía de los derechos humanos como lo ordena nuestra Carta Magna, donde se privilegia los mecanismos alternativos de resolución de conflictos, en acuerdo con el marco constitucional, y que estos sean accesibles, imparciales, idóneos, transparentes, autónomos, independientes, responsables, equitativos y expeditos, sin dilaciones indebidas, formalismos ni reposiciones inútiles, con presencia en la proximidad de las comunidades a través de la atención de los Cuadrantes de Paz.
Esto, enlazado además con su línea estratégica número 2 referida a la territorialización de la justicia, no es más que la materialización del mandato del artículo 258 del texto constitucional, que establece y ordena que la ley organizará la justicia de paz en las comunidades, y que los jueces y juezas de paz serán elegidos o elegidas por votación universal, directa y secreta, conforme a la ley.
Además de ello, la ley promoverá el arbitraje, la conciliación, la mediación y cualesquiera otros medios alternativos para la solución de conflictos.
Es decir que lo ocurrido la semana pasada, no es más que la materialización de este artículo, 25 años después de aprobado en referendo popular.
Ahora bien, el Presidente Maduro indicó que los Jueces de Paz debían sesionar en las Base de Misiones, y es ahí donde me permito hacer la correspondiente sugerencia de manera respetuosa, no solo a él sino al ejecutor de la política, en este caso al Capitán Diosdado Cabello Rondón.
Resulta que en el marco de la Misión Justicia Socialista y de la Gran Misión Cuadrantes de Paz se diseñaron, conjuntamente con el Tribunal Supremo de Justicia las denominadas Casas de Justicia y Paz en un esfuerzo por mejorar la administración de justicia y en cumplimiento del mandato del artículo 258 del texto constitucional.
Las Casas de Justicia y Paz constituyen un esfuerzo no solo para el fortalecimiento del sistema de justicia sino para proporcionar una respuesta más rápida y efectiva a las necesidades de las ciudadanas y los ciudadanos. No solo con ello se busca la prevención de los delitos sino además el aseguramiento de un entorno más seguro para todas y todos, además de la protección de los derechos humanos.
Con las Casas de Justicia y Paz nuestro pueblo tendrá acceso a servicios judiciales de manera rápida y eficiente (sobre todo en las comunidades rurales o de difícil acceso), reduciendo los tiempos de espera y mejorando la calidad del servicio, además de la facilitación en la resolución de conflictos y la promoción de la paz en nuestras comunidades.
Al descentralizar los servicios judiciales, se espera reducir las barreras que muchas personas enfrentan para obtener justicia. Esto es particularmente importante en un país donde la burocracia y la demora en los procesos judiciales son problemas recurrentes.
Para que este proyecto tenga éxito, es esencial asegurar una colaboración estrecha entre los distintos niveles de gobierno, proporcionar los recursos necesarios y garantizar la capacitación adecuada del personal.
Además de ello sería importante retomar esfuerzos ya realizados pero que tal vez por falta de continuidad en los proyectos y en la política pública, no se continuaron: Por ejemplo, las Casas de Justicia y Paz Comunal tipo I se encargarían de todos los mecanismos para la solución de conflictos en las comunidades (mediación y conciliación) de manera que los conflictos no escalen ni degeneren en delitos que requieran poner en marcha todo el sistema de administración de justicia.
Y luego se pasarían a Casas de Justicia y Paz tipo II y tipo III las cuales estarían habilitadas para conocer de delitos y hasta la posibilidad de celebrar audiencias para con ello combatir el retardo procesal. Con el concepto de “A Toda Vida Venezuela”, se establecieron Fiscalías Municipales a los fines de procesar delitos y faltas con sanciones menores a 8 años de prisión; tribunales penales itinerantes y la Defensa Pública, garantizando la coordinación entre los órganos para lograr mayor nivel de esclarecimiento, celeridad y sanción en los procesos penales en este caso.
De ahí la importancia y el enlace que tiene para la Revolución Bolivariana el mantenimiento de los espacios conquistados y las implicaciones de los comicios regionales, municipales y parlamentarios a la Asamblea Nacional a celebrarse este próximo año 2025, pero de ello nos referiremos luego.
En resumen, lo que sugiero al Presidente Maduro y al Ministro Vicepresidente Capitán Cabello es que como complemento a sus propuestas, como lo son la construcción de Módulos de Paz en cada Circuito Comunal para que funcionen los Jueces y Juezas de Paz Comunal y de la utilización de las Bases de Misiones para los mismos fines, es que se aproveche y utilicen las infraestructuras que ya existen y funcionan las Casas de Paz Comunal, lo que sin duda agilizará este proceso y permitirá un ahorro importante de recursos al país que se requieren para otras áreas del desarrollo nacional.
Además de ello, que esto permitirá la inserción aun mayor de la Gran Misión Cuadrantes de Paz dentro de las comunidades. Los aportes que esta Gran Misión tiene para múltiples políticas públicas del país es inconmensurable.
Por ejemplo, dentro de lo que es el Método Táctico de Resistencia Revolucionaria aplicado por la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB) la misma aplica la georreferenciación territorial que proporcionan los Cuadrantes de Paz. De ahí el concepto novedoso que ahora plantea el Presidente de la República y Comandante en Jefe Nicolás Maduro de “unidad cívico-militar- policial”.
Y lo otro en la agilización de los procesos y en la administración de justicia, además de la consolidación de la policía de proximidad y comunal dentro del modelo soñado por el Comandante Hugo Chávez, además de todas las demás razones ya esgrimidas en la presente nota.
Modesta propuesta que someto a sus consideraciones y demás fines consiguientes.
¡Bolívar y Chávez viven y sus luchas y la Patria que nos legaron sigue!
¡Independencia y Patria Socialista!
¡Viviremos y Venceremos!*Abogado, Defensor de Derechos Humanos, Militante Revolucionario y de la Red Nacional de Tuiteros y Tuiteras Socialistas (RENTSOC). jmartoranoster@gmail.com, j_martorano@hotmail.com, juan.martorano@yandex.com. Cuenta tuiter e instagram: @juanmartorano, cuenta en Facebook: Juan Martorano Castillo. Canal de Telegram: El Canal de Martorano
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