“…El nuevo Estado de derecho […] obliga a generar
nuevos instrumentos y mecanismos normativos y procedimentales no contemplados
en la legislación actual. Por ende se propone este Decreto con Rango, Valor y
de Fuerza de Ley de Regionalización Integral para el Desarrollo Socioproductivo
de la Patria…”
Y así, arranca la nueva
legislación que regirá nuestra relación económica a largo plazo con China aprobada el 18 de Noviembre de 2014 por
vía habilitante.
No es cualquier párrafo, es la declaración explícita de que existe una nueva
correlación de fuerzas económicas y para ellas, hacía falta una nueva norma.
Para no alborotar el “avispero” y tener que redactar una nueva Constitución, se
creó este Decreto que levanta la legislación vigente pero solamente en
estas Zonas, es decir, que tendremos pequeños países con su legislación, dentro
de Venezuela.
En este corto ensayo
tocaremos los puntos álgidos de esta nueva legislación* por considerarla punta
de lanza del capitalismo trasnacional en Venezuela. Haremos citas y
traduciremos la nomenclatura de la ley, llena de palabras como desarrollo,
producción, estrategia, planes, etc. y las traduciremos a palabras comunes y
corrientes para poder comprender el trasfondo. Comencemos.
Primero definen una gran área geográfica a
la que denominan Zona de Desarrollo Estratégico Nacional (ZDEN).
Esta área, hará caso omiso a la organización político territorial actual, es
decir, el polígono puede abarcar varios municipios de varios Estados.
La importancia de esto reside en que esta
Zona, tendrá un Coordinador, nombrado por el Presidente de la República y que no será
necesariamente el gobernador del Estado, ni alguno de los alcaldes. Este
Coordinador, será la autoridad económica en ese polígono y su cargo NO será de
elección popular.
Qué tiene de apetecible ser uno de esos
Coordinadores? Pues resulta que la ganancia generada por la actividad
industrial o comercial en esas zonas, tendrá una administración “especial” que
será independiente del presupuesto nacional.
En estas Zonas se modificará el patrón
monetario y cambiario, para que el llamado “comercio exterior” o exportación
puedan darse. Adiós control cambiario.
Podrán modificarse los porcentajes del
pago de impuesto sobre la renta, impuesto al valor agregado, o el impuesto de
exportación. A eso en la Ley,
le llaman incentivos fiscales especiales. Es decir, que al Estado le entrará
muy poco por vía de impuestos.
También está contemplado dentro de estas
Zonas, el levantamiento de la nueva Ley del Trabajo: “…El Presidente…podrá
definir el régimen especial y extraordinario de contrataciones…”. A esto
también le llaman, incentivo a las empresas.
Una vez definida esta poligonal de
“desarrollo”, hay dentro de ella otras sub-poligonales (dentro de una torta,
hay pedacitos de torta). Allí estarán las “Zonas Económicas Especiales”
(ZEE), que son conocidas en el mundo en más de 400 puntos, y son aéreas donde
el capitalismo trabaja en su forma más agresiva. Aquí en Venezuela las ZEE han
comenzado a instalarse en Aragua y Carabobo (Puerto Cabello), y los
gobernadores de Táchira y Falcón anhelan la puesta en marcha de una de ellas en
sus Estados.
En la ZEE de Puerto Cabello se está consolidado un
inmenso proveedor de materias primas (gas, gasolina, plásticos, resinas, agua y
electricidad) y de servicios asociados al tráfico de mercancías en puertos marítimos
y aéreos. Falta conocer cuáles serán las empresas transnacionales chinas que se
beneficiaran de esa “cabeza de playa”.
Por su parte la ZEE en Aragua, ha ofrecido
nuestra mina de níquel, una de cuarzo y toda la voluntad política para que las
textileras, y ensambladora de artefactos eléctricos chinos, se instalen al
tiempo que nos traen sus aldeas de cáncer por contaminación ambiental (1).
Pero no nos desviemos.
Sigamos con la Ley.
Además de las ZEE, la ley
define otros pedacitos de la torta. También están los “Distritos Motores de
Desarrollo”, que no son más que las ciudades donde habitaran los esclavos
que trabajaran en las ZEE. Esas ciudades son las construidas por la Gran Misión Vivienda
que financia el Estado Venezolano a través de endeudamiento externo. En estos
Distritos Motores deberá incluirse por supuesto la vialidad.
Por otro lado están
contempladas las llamadas “Zonas del conocimiento productivo”, que serán
los centros de capacitación para la mano de obra de las ZEE. Tomando
en cuenta los ejemplos actualmente activos en el mundo, puede decirse que esas
Zonas de Conocimiento llegarán en el mejor de los casos a centros tipo Ince,
donde egresaran empleados que posean un nivel primario. La idea será ofrecer un
cuerpo laboral abundante y de bajo costo, que sea capaz de desarrollar
actividades muy segmentadas y sencillas como ensamble de componentes, donde se
requieren mínimas habilidades.
Aunque la Ley contempla que en estas
zonas de Conocimiento Productivo habrá investigación, desarrollo y
universidades, el alter ego de la
Provincia de Shandong ofrece solo un 3% de población con
nivel universitario y un 40% con un escaso 6to grado de primaria.
La Ley también incluye los llamados “Corredores
Urbanos”, que son todos aquellos poblados marginales y cercanos a la ZEE que no alcanzarán a
beneficiarse de la Gran
Misión Vivienda ni de la capacitación de mano de obra
esclava. Esos corredores urbanos son los cordones de miseria que siempre
rodea a los centros industriales capitalistas y que serán atendidos a
través de planes con pequeñísimos paliativos económicos.
Finalmente la Ley contempla los “Parques
Industriales” que son todas aquellas Empresas del Estado que sí participan
del Presupuesto Nacional, de la planificación del Estado y que en líneas
generales abarca la petrolera, la petroquímica, la acerera y las industrias de
alimentos recién nacionalizadas. En estos parques también esta incluida la
industria privada que formará parte de un Registro Nacional de Industrias. Es
decir, en los Parques industriales se encontraran "los nacionales"
privados y públicos que deberán acoplarse al gran gigante trasnacional que
hegemonizará la actividad comercial e
industrial venezolana.
En conclusión la Ley, intenta regular lo irregulable:
la coexistencia pacífica, de un sector empresarial privado nacional, un sector
estatal que provee infraestructura, servicios, materias primas, mano de obra
esclava, puertos y aeropuertos, junto a un sector privado trasnacional chino
que pagará bajos impuestos, traerá su contaminación, hará una falsa
transferencia de tecnología y nos “obsequiará” cientos de empleos para
esclavos.
Al final nos dirán, páguennos con petróleo,
los edificios y carreteras que les construimos, dennos las minas de oro de Las
Cristinas, por las lavadoras y televisores que les dimos, y bueno si…nos
podemos comer unos cuantos pirulín aragueños en el ínterin.
Creemos que la recién
aprobada Ley de Regionalización Integral para el Desarrollo Socioproductivo de la Patria, está confeccionada como un traje a la
medida del capitalismo chino que necesita expandir su explotación, su miseria,
a las entrañas de la
Patria. Somos un extra territorio. Descuartizamos al país, en
pedazos cedidos a la voracidad del capitalismo mundial. En definitiva se pierde
la soberanía con una ley que regula pequeños paisitos extraños al control
patrio, sometidos al control directo de intereses antipatriotas. Todo estará al
servicio de intereses foráneos. Es la
legitimización de la entrega a lo más cruento del capitalismo mundial, a sus
peores prácticas, a sus formas más agresivas e infrahumanas.
Creemos que dada la
gravedad de esta Ley debería ser rediscutida en la Asamblea Nacional.
Hacer caso omiso, no dar
marcha atrás, seria delito de lesa humanidad, lesa Patria. Esta Ley nos impone
un falso desarrollismo con banderas de aldeas de cáncer, con banderas de
solicitud de más cupos para contaminar, pidiendo exoneración de impuestos,
exoneración de trámites, exoneración de socialismo.
Rosa Natalia 26/11/2014
trincheraderosas.blogspot.com / trincheraderosas@gmail.com /
@TrincheraDRosa
Fuentes y pie de página:
*Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana
de Venezuela Nro 6.151 Extraordinario, Decreto con Rango, Valor y de Fuerza de
ley de Regionalización Integral para el Desarrollo Socioproductivo de la Patria Nro. 1.425
(1)
Rosa Natalia (2014) expo aragua internacional
pactó la muerte de
los aragueños Trinchera de Rosas:
EXPO ARAGUA INTERNACIONAL PACTÓ LA MUERTE DE LOS ARAGUEÑOS
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