Con el título, IA y geopolítica, la Corporación RAND agencia asesora del Gobierno de los Estados Unidos, publicó el pasado 03 de noviembre, en su portal web https://doi.org/10.7249/PEA3034-1, un análisis sobre la inteligencia artificial (IA) y su impacto en la geopolítica, en un contexto de alta incertidumbre, desafíos y riesgos por los conflictos armados en la comunidad internacional.
Tema emergente, que responde al rápido desarrollo de tecnologías integradas a los procesos industriales, financieros, educativos y de la dinámica evolutiva de la sociedad, que han generado el crecimiento de la IA, big data, internet de las cosas, nanotecnología, biotecnología, etc., que siguen en augen, en el marco de esta 4ta revolución industrial, y que también se enmarcan en la gran competencia o rivalidad entre potencias (Estados Unidos-China), caracterizados por:
- La Ley de Chips y Ciencia (2022), orientada a incrementar el financiamiento de la producción e investigación de chips en territorio estadounidense y con ello limitar su dependencia del extranjero; cuando Taiwán, China y Corea del Sur poseen el 87 % de la producción en el mercado mundial de microchips.
- La prohibición internacional de exportación de tecnología de semiconductores de EE. UU. y Europa (2022) a China, con el objetivo de impedir el desarrollo de supercomputadoras, inteligencia artificial y aplicaciones militares.
- La prohibición de la importación y venta de equipos y servicios de telecomunicaciones en EE. UU. y diversos países europeos, de productos de Huawei, ZTE, Dahua y Hikvision.
- La provocación permanente del conflicto de Taiwán, territorio líder en la fabricación de semiconductores; chips fundamentales, por ejemplo, para la industria global automóviles en el marco de la transición energética y para las tecnologías como el 5G o 6G.
- China presentó un total de 440.000 solicitudes de patentes de IA entre 2018 y 2021, lo que la convierte en el líder mundial en términos de cifras.
Por ello, una de las áreas de investigación que convocó a los asesores estadounidenses en el ámbito geopolítico, fue plantearse ¿cómo podría afectar la IA al ascenso y la caída de las naciones?, por lo cual, en este escrito, se destacaran dos premisas centrales presentadas en la referida investigación a saber:
1. Las naciones de todo el mundo podrían ver aumentar o caer su poder, dependiendo de cómo aprovechen y gestionen el desarrollo de la inteligencia artificial (IA), destacando que independientemente de los desafíos, los Gobiernos tendrán que desarrollar nuevos marcos regulatorios para identificar, evaluar y responder a la variedad de retos habilitados por la IA.
2. Es posible que la geopolítica nunca sea la misma, los seres humanos organizados en Estados nacionales tendrán que trabajar con otro conjunto de actores, máquinas habilitadas para IA, de inteligencia equivalente o mayor y, potencialmente, con capacidades altamente disruptivas. En la era de la geotecnopolítica, la identidad humana y las percepciones humanas de nuestros roles en el mundo serán claramente diferentes; los descubrimientos científicos monumentales surgirán de manera que los humanos pueden no ser capaces de comprender.
En función de lo anterior y con la mirada en fortalecer el rol de las naciones y actores internacionales en la gobernanza de la inteligencia artificial:
- Se desarrolló, en septiembre de 2023, el Segundo Diálogo Digital de Alto Nivel entre China y la Unión Europea (UE), en la cual acordaron la participación de ambos en la gobernanza de la IA, donde la UE destacó que está trabajando en la ley de inteligencia artificial.
- El Gobierno de China adoptó la Iniciativa Global para la Gobernanza de la IA en el marco del tercer Foro de la Franja y la Ruta para la Cooperación Internacional, realizado el 18 de octubre en Beijing, en la cual, sostiene que la gobernanza de la IA tiene consecuencia en el destino de toda la humanidad.
- El Gobierno chileno impulsó el 23 de octubre, junto a la CAF y la Unesco, el “Foro sobre la ética de la inteligencia artificial en América Latina y el Caribe”, adoptando la “Declaración de Santiago para promover una inteligencia artificial (IA) ética en América Latina y el Caribe”, visibilizando la importancia de aumentar la representación de América Latina y el Caribe en las discusiones globales sobre estándares y principios para la IA.
- La ONU creó, el pasado 26 de octubre, el Consejo Consultivo de la IA, conformado por representantes de diversas naciones, grupos vinculados y empresas como Sony, Microsoft, Google, y OpenAI, con el objetivo de presentar, a finales de 2023, recomendaciones sobre tres áreas: la gobernanza internacional de la IA, los riesgos y desafíos de esta tecnología y, por último, las oportunidades para aprovechar la IA en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
- El Gobierno de EE. UU. adoptó una orden ejecutiva el 30 de octubre para impulsar la regulación de la IA y exigir a los desarrolladores y empresas resultados de sus pruebas sobre IA que, a criterio de las autoridades, podrían suponer un riesgo para la seguridad nacional. También, emitirá recomendaciones sobre la detección e identificación de contenidos generados con IA, entre otros.
- Se desarrolló el pasado 03 de noviembre, la Cumbre de Seguridad de la IA en Reino Unido, el primer intercambio y cooperación global entre las naciones, en relación con la seguridad de la IA y con cuestiones de gobernanza internacional. En ese espacio se firmó la Declaración de Bletchley con la participación de 29 Estados y representantes, entre ellos, Brasil, Chile, China, la UE, Francia, Alemania, India, Indonesia, Israel, Japón, Kenia, Arabia Saudita, Turkiye, Ucrania, Emiratos Árabes Unidos, Reino Unido y Estados Unidos.
Estados y representantes de las empresas tecnológicas están conscientes de la importancia de la regulación de un sector que pudiera representar riesgos para la humanidad, pero también del poder que esto representa en este contexto de creación de polos del mundo pluripolar. Por lo que en el artículo, también plantearon que parte de los impactos en el ámbito geopolítico se pueden reflejar en que:
- Se puede cambiar el equilibrio entre los que tienen y los que no tienen (acceso a la IA) generando desigualdad.
- Los países y las empresas chocarán de nuevas maneras, y la IA podría convertirse en un actor, no solo en un factor. La IA podría tener motivos y objetivos que difieran considerablemente de los de los Gobiernos y las empresas privadas.
En este sentido, ¿cuál es el rol del Sur Global?
- Generar alianzas con socios y aliados con importantes desarrollos tecnológicos.
- Desarrollar avances tecnológicos, a través de la cooperación internacional, que permitan atender sus propias necesidades, preocupaciones y desigualdades sociales.
- Crear institucionalidad y aportar a los estándares que permitan la incorporación de tecnologias necesarias y orientadas para el desarrollo.
Una de las claves del desarrollo, se centra en la innovación, ciencia y tecnología; por ello, fue importante la visita del presidente de Venezuela durante el mes de septiembre en 2023, a la isla de la inteligencia artificial de Zhangjiang, en la ciudad de Shanghái, durante su gira oficial por China. La ciudad de Shanghái es considerada el gran laboratorio de la inteligencia artificial y punta de lanza de la innovación en la materia. Igualmente, interesantes serán las conclusiones de la 1ra Conferencia de la Franja y la Ruta sobre Intercambio de Ciencia y Tecnología para la asociación China – América Latina.
Orelys Castillo.
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