*JUAN MARTORANO.
El sábado 28 de mayo fue
asesinado Félix Velásquez, Mayor General de nuestra República Bolivariana de
Venezuela, ex comandante general de la Milicia Nacional Bolivariana y de la
Guardia de Honor Presidencial del Comandante Hugo Chávez. Por su don de gente y
amabilidad, sus más cercanos lo apodaron “El Comandante Cheverito”.
Lo horrendo de este crimen
ocurrido en la urbanización Santa Mónica, mientras conducía su vehículo marca
Chevrolet, modelo corsa negro, fue que su pequeña nieta de cinco años presenció
el hecho. Un disparo en la cabeza y dos en el corazón reflejan que fue un
crimen propio del sicariato colombiano, de las prácticas paramilitares del
vecino país.
Este hecho, y producto de las impecables
investigaciones de nuestros cuerpos de seguridad del Estado, arrojaron que dos
de los implicados de este crimen son efectivos policiales de la Policía del
municipio Chacao del estado Miranda.
Pero además de ello, por otros
elementos que el CICPC y otros organismos manejan, decidieron en primer lugar
realizar una inspección técnica a dicho cuerpo de Policía Municipal, y por
otros elementos arrojados de la misma, y de conformidad con el artículo 18
numeral 5 y 75 del Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Policía Nacional y del Servicio de Policía,
se procedió a la intervención de dicho cuerpo policial.
Vamos a permitirnos transcribir
los referidos artículos, además del artículo 17 de la precitada ley, para
colocarnos en el correcto contexto, subrayando los elementos que sustentan esta
decisión:
Artículo 17 del Decreto con
Rango, valor y Fuerza de Ley Orgánica de Policía Nacional y del Servicio
Nacional de Policía: “El Ejecutivo Nacional por órgano del Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana es el Órgano Rector del Servicio de Policía”. (Resaltado y Subrayado del articulista)
Artículo 18 del Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Policía Nacional y del Servicio de
Policía numeral 5to: “Son atribuciones
del Órgano Rector”:
5. Proceder a la intervención y suspensión de los
cuerpos de policía de conformidad con lo
previsto en esta Ley. (Resaltado y
Subrayado del articulista).
Artículo 75 del Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgánica de Policía Nacional y del Servicio de Policía: “El Órgano Rector
podrá intervenir los cuerpos de policía cuando se determine la participación masiva y continuada de sus funcionarios y funcionarias
en violación de los derechos humanos, en redes delictivas o en actividades que atenten contra el orden
constitucional, o a solicitud del Ministerio
Público, del Gobernador o Gobernadora, el alcalde o alcaldesa correspondiente.
El cuerpo de policía objeto de intervención procederá a ajustar el desempeño
policial a los estándares a los que se
refiere la presente Ley. Esta disposición no excluye la responsabilidad
individual que pudiera corresponder a
los funcionarios o funcionarias incursos en hechos ilícitos”. (Resaltado y Subrayado del articulista).
Igualmente, Esta decisión se toma
conforme al Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, que en su artículo 38,
numeral 9, faculta al Consejo de Defensa de la Nación, lo siguiente: “El Consejo
de Defensa de la Nación tendrá las siguientes atribuciones: 9.- Proponer al
Presidente o Presidenta de la República intervenir aquellos órganos de seguridad
del Estado, en cualquiera de sus niveles y espacios cuando las circunstancias
lo ameriten”. (Resaltado y subrayado del articulista).
También esta decisión se adopta
en el marco del Decreto 2.323, promulgado en la Gaceta Oficial Extraordinaria
N° 6.227 de fecha 13 de mayo de 2016.
Paulatinamente, el Ministro del
Poder Popular para las Relaciones Interiores, Justicia y Paz, Gustavo González
López, ha ido informando a la opinión pública lo que han ido encontrando,
cualquier cantidad de irregularidades dentro de lo que es la Policía de Chacao.
Pero se ha hecho esta
introducción, puesto que algunos analistas hemos estado realizando seguimiento
a las declaraciones de algunos actores de la derecha. En este caso, el operador
validador de la mesa de la ultraderecha, Fermín Mármol García repudió la
intervención de Polichacao por parte del Ejecutivo Nacional, y expresó que
presentarán ante el parlamento adeco burgués una ley donde, palabras más,
palabras menos, se permita la privatización de las policías estadales y
municipales.
Pues bien, luego de estas
aseveraciones, la presidenta de la Comisión Permanente de Política Interior y
de Derechos y Garantías Constitucionales de la Asamblea Nacional adeco
burguesa, Delsa Solórzano, el pasado viernes 17 de junio, inició en Caracas una
“consulta pública” de la Ley Orgánica de la Policía Nacional, donde
participaron alcaldes, directores de cuerpos policiales, diputados y
especialistas en materia de seguridad de la derecha en nuestro país. ¿Qué tal?
Como primer elemento que
pretenden ellos eliminar con esta ley son las denominadas zonas de seguridad. Pero
ahí cometen un primer error, puesto que estas zonas no están contempladas en
esa ley sino en la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación que es la que si prevé
estas zonas.
También trabajan para eliminar “el
uso de escoltas por parte de los funcionarios públicos”. Si esto es así, que
comience por el presidente de la Asamblea adeco burguesa, Henry Ramos Allup,
que tiene nada más y nada menos como su jefe de Seguridad a Coromoto Rodríguez,
ex comisario de la DISIP de la camada de Posada Carriles y de Henry López
Sisco, torturador y asesino de muchos camaradas.
Igualmente señaló la
parlamentaria que, luego de que termine la “consulta pública”, se llevará a la plenaria
para su segunda discusión.
El asesor de la derecha en
materia de seguridad, Luis Izquiel, explicó que con este proyecto se pretende
habilitar a los distritos metropolitanos para que puedan fundar su propia
policía.
También con este instrumento jurídico
buscan cesar las intervenciones policiales a cuerpos de seguridad, lo que a su
juicio sería un capricho de un ministro y que vulnerarían la voluntad popular.
A su vez, busca que el
nombramiento de los directores de los cuerpos policiales estadales y
municipales sean responsabilidad de estos, y no del Ejecutivo Nacional, con el
fin de preservar la “descentralización”.
También tomemos nota de las
declaraciones de Gerardo Blyde, alcalde del municipio Baruta y abogado
constitucionalista, que soltó perlas como las siguientes:
“Se ha hecho un uso abusivo de la
intervención de las policías”, afirmando que dichas intervenciones han sido
políticas, y dijo estar de acuerdo con la reforma, porque considera que tiene
un carácter “constitucional”, por incentivar la “autonomía de las alcaldías”.
También señaló Blyde que es
necesario que las policías municipales tengan más presencia en los procesos de
investigación, señalando que eso puede favorecer a que se sigan mejor los
procedimientos para que los casos sean mejor llevados.
Y cerramos estas intervenciones
con el alcalde del municipio Chacao, el que tiene su policía intervenida en
estos momentos, Ramón Muchacho, quien señaló que desde el Gobierno “se ha
estigmatizado a la policía como enemigo, amenaza y peligro”, al mismo tiempo
que enfatizó que la ley debe aprobarse porque es fundamental “para resolver el
tema de fondo de la inseguridad”.
Luego de tener estos argumentos
de estos actores de la derecha, vayamos por partes para ir desmontando estas
mentiras, además de generar alertas tempranas sobre este delicado y peligroso
tema que está planteando la derecha.
En primer lugar, que de acuerdo a
la Constitución y las leyes de la República, deben repasarse estos señores y
señora por al artículo 332 de nuestra Carta Magna. Voy a permitirme
transcribirlo en su totalidad:
Artículo 332 de la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela: “El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer
el orden público, proteger a los ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias,
apoyar las decisiones de las autoridades competentes y asegurar el pacífico
disfrute de las garantías y derechos constitucionales, de conformidad con la
ley, organizará:
1. Un
cuerpo uniformado de policía nacional.
2. Un cuerpo de investigaciones científicas,
penales y Criminalísticas.
3. Un cuerpo de bomberos y bomberas y administración
de emergencias de carácter civil.
4. Una organización de protección civil y
administración de desastres.
Los órganos de seguridad ciudadana son de carácter
civil y respetarán la
dignidad y los derechos humanos , sin
discriminación alguna.
La función de los órganos de seguridad ciudadana constituye una competencia
concurrente con los Estados y Municipios en los términos establecidos en esta
Constitución y en la ley. (Resaltado y subrayado del articulista).
De la lectura de este artículo, se resalta que la competencia en la
materia de seguridad ciudadana es del Ejecutivo Nacional, organizando los
servicios descritos en este artículo. Además, la participación de los estados y
municipios no es descentralizada sino que es concurrente en los términos que
esta misma Constitución y las leyes establezcan.
También cabría destacar si la diputada Delsa Solórzano ha invitado a
esta consulta a las autoridades del Ministerio del Poder Popular para las
Relaciones Interiores, Justicia y Paz, o al propio Ministro González López en
esta delicada materia. Por algunas dudas que tengo.
Igualmente, el artículo 55 de nuestra Constitución es claro, y también
nos permitiremos transcribirlo:
Artículo 55: “Toda persona tiene derecho a la protección por
parte del Estado, a través de los
órganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo
para la integridad física de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus
derechos y el cumplimiento de sus deberes.
La participación de
los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados
a la prevención,
seguridad ciudadana y administración de emergencias será
regulada por una ley
especial. (Resaltado y Subrayado
del articulista).
Los cuerpos de seguridad del Estado respetarán la dignidad y los derechos
humanos de todas las personas. El uso de armas o sustancias tóxicas por
parte del funcionariado policial y de seguridad estará limitado por principios
de
necesidad, conveniencia, oportunidad y proporcionalidad, conforme a la
ley”.
¿Será que en la
reforma de esta ley eliminarán los comités ciudadanos de control policial
permitidos en nuestra legislación? ¿Será que cercenarán la participación del
Poder Popular en el diseño de las políticas de seguridad ciudadana por parte de
su Gobierno? ¿Permitirían los gobernadores y alcaldes de la derecha esta
participación?
Es decir, estos
actores olvidan que el Ejecutivo Nacional y el Ministerio del Poder Popular
para las Relaciones Interiores, Justicia y Paz y los órganos técnicos de esta
institución son los que dan los parámetros generales en materia de seguridad
ciudadana. La descentralización planteada por la derecha sabemos las
consecuencias que esto ha generado en esta materia.
Cuando Luis Izquiel
plantea que los distritos metropolitanos puedan tener su cuerpo de policía,
cree que nosotros olvidamos la gestión nefasta de Alfredo Peña al frente de la
Alcaldía Metropolitana de Caracas, y de cómo utilizo a la Policía Metropolitana
como fuerza de choque y paramilitar en el Golpe de Estado del 11 de abril de
2002 y en innumerables atropellos y agresiones a compatriotas y chavistas hasta
que dicho cuerpo policial fue intervenido por el Comandante Hugo Chávez.
¿Se imaginan ustedes a
las Policías de Chacao, Baruta, EL Hatillo y Sucre teniendo R-15 o Kalasnikov
para “combatir la criminalidad”? ¿No será que con la reforma de la Ley de
Policía Nacional, se busca dotar de armas y otros enseres a policías no afectas
al Gobierno Bolivariano, para dar al traste con la Revolución Bolivariana como
se intento el 11 de abril de 2002? ¿Será que la derecha no tiene suficiente
músculo dentro de nuestra Fuerza Armada Nacional Bolivariana y por eso apela a
la reforma de estos instrumentos jurídicos, para así poder lograr sus fines inconfesables?
Al igual que toda la
campaña que se realizó con la Ley de Amnesia Criminal, pienso que desde ya debe
hacerse una campaña para que este instrumento jurídico que pretende la derecha,
con los peligros que esto implicaría para nuestro pueblo no pase.
Aquí dejo esta alerta
temprana. Seguiré la pista de esto y si hay algunos elementos que informar
sobre esta materia, no duden que así lo haremos.
¡Bolívar y Chávez viven, y sus luchas y la Patria
que nos legaron siguen!
¡Hasta la Victoria Siempre!
¡Independencia y Patria Socialista!
¡Viviremos y Venceremos!
*Abogado,Activista por los Der
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