Diario de una Cuarentena: Capítulo Cuarenta y dos: Lo que se puede hacer dependiendo de la mayoría que se obtenga dentro de la Asamblea Nacional.

*JUAN MARTORANO

En esta entrega, además del resumen internacional y nacional de la pandemia del Covid-19, haremos una aproximación sobre los posibles escenarios dentro de la Asamblea Nacional, dependiendo de los resultados y de la mayoría que se obtenga, una vez que el nuevo Poder Electoral anuncie la fecha de la realización de estos comicios.

De ahí, el realce y la importancia de estos comicios, que sin duda alguna van a determinar, en buena medida el futuro de nuestro país para los próximos años, además de la gobernanza y la gobernabilidad.

Importante es recordar, como se ha hecho en entregas anteriores, que llevamos 92 días de cuarentena social y colectiva en Caracas, La Guaira, Táchira, Miranda, Cojedes, Zulia y Apure, y 91 en el resto del territorio nacional, para no perder la continuidad y dejando testimonio a la posteridad de cómo desde Venezuela sorteamos la pandemia del Covid-19, en un período histórico muy particular para la humanidad, y testimonio para las generaciones futuras.

También para el momento en que escribo estas líneas, estamos cumpliendo nuevamente 7 días de flexibilización de cuarentena, en este caso del primer día de la segunda tanda del mecanismo del 7 más 7 como lo denomina el presidente Nicolás Maduro. Esperando que se respete lo que se denomina la NRV (Normalidad Relativa y Vigilada) y que en la medida de que se den nuevas flexibilizaciones, se incorporen más sectores, pero que se reúnan a su vez las condiciones mínimas de bioseguridad, ya que durante mucho tiempo nos corresponderá convivir con esta “normalidad” hasta que se encuentre la vacuna y el tratamiento de la covid-19.

Pero, no perderé la costumbre de proceder a la actualización del avance del Covid-19 a nivel mundial y en Venezuela, colocando primero a los diez países con más casos de esta pandemia, luego Venezuela y las consideraciones y reflexiones que formularemos al día de hoy.

Para el momento en que escribo esta entrega, van 7.690.708 casos a nivel mundial, 989 casos por cada millón de habitantes, 4.095.444  personas curadas (53,25%) y 435.141 personas fallecidas (5,66%).

Este es el top ten de los países con mayor número de casos de Covid-19 en el mundo:

País	Casos	Casos x millón de hab.	Personas recuperadas	% recuperados	Personas fallecidas	% fallecidos
EEUU	2.135.309	6.479	654.402	30,65	117.426	5,50
Brasil	867.882	4.107	437.512	50,41	43.389	4,50
Rusia	537.210	3.661	284.539	52,97	7.091	1,32
India	332.424	244	169.798	51,08	9.520	2,86
Reino Unido	295.889	4.454	No publica**	No publica**	41.698**	14,09**
España	243.928	5.179	150.376	61,65	27.136	11,12
Italia	236.989	3.934	176.370	74,42	34.345	14,49
Perú	229.736	7.150	115.579	50,31	6.688	2,91
Irán	187.427	2.249	148.674	79,32	8.837	4,71
Alemania	187.423	2.254	172.199	91,82	8.867	4,73

 

**Las cifras pueden ser superiores, de acuerdo a las consideraciones realizadas por este servidor en la entrega 36.

En el caso de la República Bolivariana de Venezuela, hasta el domingo 14 de junio  tenemos 2.978 casos confirmados, 92 casos por cada millón de habitantes, 835 personas recuperadas (28,04%) y 25 personas fallecidas (0,84%). Lo que hace que haya 2.118 casos activos solamente y que vienen siendo tratadas por el Gobierno Bolivariano. Ocupando el puesto 90 de más países en el mundo con más casos de Covid-19 de los 193 que están inscritos en la ONU.

Importante es de señalar que ahora el estado más afectado por la pandemia es el estado Apure, que ahora pasa al primer lugar, con 812 casos, Táchira 438 casos, Bolívar pasa al tercer lugar con 381 casos,   Miranda con 315 casos, Zulia 228 casos, Distrito Capital con 190 casos, Nueva Esparta 151 casos,  Aragua con 107 casos, La Guaira con 82 casos, Lara 46 casos, Falcón 35 casos, Mérida  29 casos,  Barinas 23 casos, Trujillo 22 casos, Sucre 21 casos, Anzoátegui 20 casos, Amazonas Y Portuguesa 15 casos, Delta Amacuro 10 casos, Yaracuy 9 casos, Carabobo y Cojedes 7 casos, Guárico 6 casos, Monagas 5 casos, Los Roques 4 casos.

De los 2.118 casos activos, 488 vienen siendo tratados en Centros Diagnósticos Integrales (CDI) (23,04%); 1.615 en hospitales (76,25%) y 16 en clínicas privadas (0,76%).

También es importante destacar que de los 2.118 casos activos, 1.784 son personas asintomáticas (84,23%), 325 están recluidos por insuficiencia respiratoria aguda leve (15,34%), 5 personas recluidas por insuficiencia respiratoria aguda moderada (0,24%) y 4 por insuficiencia respiratoria aguda grave (0,19%), ameritando recluirlas en una Unidad de Cuidados Intensivos (UCI).

En cuanto al ingreso por los puestos de atención fronterizos sociales integrales (PASI), han regresado al país 59.004 connacionales, de los cuales 1.981 han dado positivo a la prueba de covid-19 (3,36%) de esos que han ingresado, y de los cuales están discriminados de la siguiente manera:

1.- Del PASI del Zulia, 5.946 ingresos con 33 casos positivos de covid-19.

2.- Del PASI del Táchira, 35. 644 ingresos con 808 casos positivos de covid-19.

3.- Del PASI de Apure, 14.123 ingresos con 766 casos positivos de covid-19.

4.- Del PASI de Amazonas, 155 ingresos con 10 casos positivos de covid-19.

5.- Del PASI de Bolívar, 2.664 ingresos con 231 casos positivos de covid-19.

6.- Del PASI La Guaira, 300 ingresos con 112 casos positivos de covid-19.

7.- Del PASI Lara, 90 ingresos con 19 casos positivos de covid-19.

8.- Del PASI Nueva Esparta, 82 ingresos con 2 casos positivos de covid-19.

Pero no podemos desdeñar aquellas personas que hayan podido ingresar por los pasos ilegales (trochas), pagando un buen dinero, y llegado a varios estados, y de ahí que esto pueda ser la explicación al incremento de los casos comunitarios en estos últimos días. Sobre todo por la parte occidental y sur del país.

Sin embargo, es importante destacar que de los 2978 registrados en Venezuela, y desde el 9 de mayo a la fecha en que aparece esta columna, 2.164 son importados (72,67%), por lo que la cifra real de Venezuela sería de 814 casos registrados (27,33%) y en estos momentos no tendríamos registrados casos activos. Importante dato a considerar y principal consideración del gobierno para adoptar esta fase de flexibilización de cuarentena de 7+7 como ustedes saben.

Venezuela continúa siendo el país de América del Sur con la mayor realización de pruebas de despistaje de la Covid-19, ya que hasta la fecha, se han realizado 1.087.092 pruebas, lo que equivale a 35.936 pruebas por millón de habitantes. Esto se le reconoce al gobierno bolivariano de Nicolás Maduro sin complejo de ninguna especie.

Ahora, pasemos a entrar en el primer tema de esta entrega de este Diario de Cuarentena.

Hicimos en la entrega anterior consideraciones con respecto al nuevo CNE, que para el momento en que escribo estas líneas, debe estar asumiendo sus tareas y seguramente generando algunas declaraciones al respecto del tema de los comicios parlamentarios. Pero en esta oportunidad, queremos avizorar posibles escenarios, y en función de ello, podemos realizar algunas proyecciones de posibles escenarios que puede vivir Venezuela, con la composición de una nueva Asamblea Nacional que resulte de estos comicios parlamentarios.

Recordemos que la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela es el órgano unicameral, de acuerdo al artículo 186 de nuestra Carta Magna, que ejerce el Poder Legislativo en Venezuela. Entre sus funciones, de acuerdo al artículo 187 del texto constitucional, tenemos las siguientes:

• Legislar en materias de competencia nacional y sobre el funcionamiento de las distintas ramas del Poder Nacional.
• Proponer enmiendas y reformas a esta Constitución, en los términos establecidos en ésta.
• Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la Administración Pública Nacional, en los términos consagrados en esta Constitución y en la ley. Los elementos comprobatorios obtenidos en el ejercicio de esta función, tendrán valor probatorio, en las condiciones que la ley establezca.
• Organizar y promover la participación ciudadana en los asuntos de su competencia.

• Discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto de ley concerniente al régimen tributario y al crédito público.
• Autorizar los créditos adicionales al presupuesto.
• Aprobar las líneas generales del plan de desarrollo económico y social de la Nación, que serán presentadas por el Ejecutivo Nacional en el transcurso del tercer trimestre del primer año de cada periodo constitucional.
• Autorizar al Ejecutivo Nacional para celebrar contratos de interés nacional, en los casos establecidos en la ley. Autorizar los contratos de interés público municipal, estatal o nacional con los Estados.
• Dar voto de censura al Vicepresidente Ejecutivo y los Ministros.
• Autorizar el empleo de misiones militares venezolanas en el exterior o extranjeras en el país.
• Autorizar al Ejecutivo Nacional para enajenar bienes inmuebles del dominio privado de la Nación, con las excepciones de ley.
• Autorizar a los funcionarios públicos para aceptar cargos, honores o recompensas de gobiernos extranjeros.
• Autorizar el nombramiento del Procurador General de la República y de los Jefes de Misiones Diplomáticas.
• Designar a los Rectores que conforman al CNE
• Acordar los honores del Panteón Nacional a los venezolanos ilustres, que hayan prestado servicios eminentes a la República.
• Velar por los intereses y autonomía de los Estados.
• Autorizar la salida del Presidente de la República del territorio nacional por cinco días.
• Aprobar por ley los tratados o convenios internacionales que celebre el Ejecutivo Nacional.
• Dictar su propio reglamento y presupuesto de gastos.
• Las demás que señale la Constitución y la ley.

La Asamblea tiene dos periodos de sesiones ordinarias al año. El primero comienza el 5 de enero o el día posterior más inmediato y termina el 15 de agosto. El segundo comienza el 15 de septiembre o el día posterior más inmediato y termina el 15 de diciembre. Mientras duran los recesos, una Comisión Delegada se encarga de las responsabilidades de la Asamblea.

Ahora bien, dependiendo de la mayoría que se obtenga en el parlamento, está representará no sólo un quórum para que las sesiones tengan validez, sino que también validarán y legitimarán que el referido cuerpo colegiado debe adoptar. He aquí algunos ejemplos:

El caso de una mayoría calificada de 2/3 (112 diputados o más de los 167 que hasta ahora componen el parlamento nacional) Permitirían la designación o remoción de los magistrados y magistradas del Tribunal Supremo de Justicia, de los miembros del Consejo Moral Republicano (Fiscalía General, Defensoría del Pueblo, Contraloría General de la República), rectores o rectoras del Poder Electoral (CNE). Para la convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente, para la determinación del carácter de leyes orgánicas, para la reforma de la Constitución y la de someter a referendo aprobatorio leyes, por ejemplo.

En el caso de una mayoría calificada de 3/5 partes (99-101 diputados o más de los 167 que hasta ahora componen el parlamento), es importante para aprobar la habilitación del Ejecutivo para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley (Ley Habilitante), y el otorgamiento del voto de censura al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y de los Ministros o Ministras del Gabinete Ejecutivo.

Del resto, y como lo señala la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y el propio Reglamento Interior y de Debates del actual parlamento aún vigente, para la aprobación de las distintas leyes y actos legislativos sin fuerza ni carácter de ley, la aprobación de presupuestos, créditos adicionales y demás funciones que transcribí del artículo 187 de la Constitución, sólo se requeriría la mayoría simple de los parlamentarios y parlamentarias, es decir, la mitad más uno de los diputados presentes, que se utiliza en todas las decisiones que se someten a votación con excepción de las mayorías que ya señalamos párrafos más arriba.

El propio presidente Nicolás Maduro, el 5 de enero de 2020, señaló que su meta de cara a estos comicios, es obtener 104 diputados y diputadas en la Asamblea Nacional que resulte de los comicios que próximamente deben ser fijados por el CNE. Sin embargo, algunos proyectan entre 100 y 90 diputados pueda lograr el chavismo una vez fijados los comicios. Mi proyección hasta ahora da 95 diputados que pueda lograr el chavismo, y la oposición obteniendo entre 67 y 72 diputados, por las consideraciones que señale en la entrega anterior.

Pero si la dinámica y la contingencia producto de la pandemia de la covid-19 me lo permiten, podría tratar de realizar una aproximación de los posibles escenarios pre electorales parlamentarios de este 2020. Creo que la mayoría de analistas no discuten que el chavismo indudablemente no sólo tiene ventaja, sino que recuperará la mayoría de curules en el parlamento. La discusión en este caso sería en cuanto a la brecha electoral de esas elecciones y de qué tipo de mayoría pueda obtener, de cara a que si esto lo obligaría o no a negociar con sectores de la oposición para ciertos y determinados asuntos dentro del parlamento, como ya lo señalamos párrafos más arriba.

Así están planteadas las cosas en estos momentos en el país.

Amanecerá y veremos.

¡Leales Siempre! ¡Traidores Nunca!

¡Independencia y Patria Socialista!

¡Viviremos y Venceremos!

* Abogado, Defensor de Derechos Humanos, Militante Revolucionario y de la Red Nacional de Tuiteros y Tutiteras Socialistas. Www.juanmartorano.blogspot.com , www.juanmartorano.wordpress.com , jmartoranoster@gmail.com, j_martorano@hotmail.com , juan_martoranocastillo@yahoo.com.ar , cuenta tuiter e instagram: @juanmartorano, cuenta facebook: Juan Martorano Castillo. Canal de Telegram: El Canal de Martorano.